急速な都市化が进む时代において、都市はグローバルな発展の要となっています。现在、世界の人口の过半数が都市部に居住しており、この割合は2050年までに70%に达すると予测されています。この成长の大部分は开発途上国で起こると见込まれています。都市化によりさまざまな机能が都市に集中し、イノベーションを加速させ、社会的?経済的な相互作用を生み出し、富をより公平な分配し、経済発展を促します。
しかし、こうした都市化は同时に大きな课题も生み出します。都市サービスの需要の増加、インフラ不足の慢性化が、地方自治体のシステムに大きな圧力をかけています。公的な资金だけではこれらの解决には不十分です。国家は财政难に直面する&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;中、自治体レベルでの财源を确保し、都市が利用可能な资金调达メカニズムの多様化する必要があります。都市のこうした课题への効果的な対応のために、包括的かつ革新的な财务戦略が不可欠となっているのです。
こうした背景をふまえ、世界银行东京开発ラーニングセンター（罢顿尝颁）は2025年4月、国际金融公社（滨贵颁）と共同で「都市财政の基本と改革」をテーマとしたテクニカルディープダイブ（罢顿顿）を开催し、都市インフラとサービス提供のための财源确保とと管理に関するグローバルなベストプラクティスを探りました。この罢顿顿には、世界银行と滨贵颁のクライアント国から地方自治体にかかわる14の代表団が参加し、以下の4つの主要テーマについて议论しました。
- 都市财政の枠组みと歳出管理
- 政府间财政移転
- 自主财源（土地を活用した财源确保や土地开発利益还元（尝痴颁）を含む）
- 民间?商业资金の活用
课题の抽出
1週间にわたる罢顿顿プログラムの初日には、参加者たちが各自治体が直面する财政上の课题を共有しました。共通の课题として、公共サービスへの资金不足、税収管理の脆弱性、中央集権的で古い规制や枠组み、税収创出计画の欠如、低い信用力、债务管理の非効率性、地方自治体职员の能力不足などが挙げられました。
いくつか共通の课题が浮き彫りになった
罢顿顿の主なプログラム
この罢顿顿で参加者たちは主に、日本の先进的な地方财政システムについて学びました。日本には、强固な官民パートナーシップ、强靭な借入れ市场、强力な财政监视システムがあります。主なハイライトは以下の通りです：
夕张市の事例：日本の地方财政ガバナンス改革の契机となった、2007年の夕张市の财政破绽の事例を学びました。日本ではその后、地方自治体の财政健全性を守るための全国的な监视システムが设立されました。
横浜市の事例：横浜市における固定资产税と都市计画税の课税评価について学び、南区役所を访れ日本の统合型「ワンストップサービス」を视察しました。
クリーンプラザふじみ：调布市と叁鹰市の広域自治体连合が运営する廃弃物処理施设の视察を通じ、自治体间の协力と官民连携の効果的なモデルについて学びました。
横浜市による具体的で実用的な固定资产税に関するプレゼンテーション
民间活用のベストプラクティスとしてクリーンプラザふじみを视察
さらに、滨贵颁によるグローバルな借入市场と公共部门の投资枠组みについてプレゼンテーションも行われ、参加者たちは商业ローンや官民连携（笔笔笔）実施に至る前の、厳格な信用评価と健全な财政计画の重要性について学びました。インフラプロジェクトの资金调达手段として、优遇贷付、保証、补助金を含むブレンデッド?ファイナンスのアプローチも议论されました。
主な学び
参加者たちは今回の罢顿顿では以下の重要な学びが得られました。
都市化は両刃の剣：都市化は経済成长とイノベーションを促进する一方で、支出の増加とサービス需要の高まりを引き起こし、収入と支出のバランスを崩す要因となります。
财政ギャップの解消：都市は持続可能な地方财政を実现するため、多角的なアプローチを採用する必要があります。これには以下の内容が含まれます：
- 効果的な地方政府间财政移転システムの確立
- 土地ベースの融资などによる地方税収の强化
- 笔笔笔を通じた民间の投资活用
- ガバナンス、信用力、コスト回収メカニズムの强化
日本のモデル：日本の地方财政システムは、中央政府の强力な监督と地方自治のバランスを特徴としています。地方自治体は国家税収の约40％を徴収し、地方自治体金融公库（闯贵惭）などの机関を通じて长期低金利の融资を活用できます。夕张市の危机を契机に、地方レベルでの财政健全性と责任を重视した全国的な改革が実施されました。
実施に向けた具体的な戦略
参加者は、各国で実施する具体的な计画を立てました：
- 地方财政の多様化戦略の策定
- 税収の効率化と自主财源の拡大
- 成果连动型补助金管理能力の强化
- 予测可能性と公平性を确保するための公式に基づく资本投资配分の実施
- 包括的な债务管理枠组みの确立
これらの措置を実施することで、都市は财政基盘を强化し、不可欠なインフラとサービスの提供を确保し、より住みやすく回復力のある都市环境の実现に贡献できます。
参加者の感想
「私たちは、地方自治体が自主财源の活用と価値の最大化を可能にし、民间融资や笔笔笔を最大限活用してより多くのリソースを确保し、住民へのサービス提供を実现するための2つの政策を推进したいと考えています。」
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;ベイアニ?アガビン（フィリピン财务省次官）
「この罢顿顿は、世界各国で実施された成果连动型补助金や収入増强戦略から学び、理解する非常に良いプラットフォームを提供してくれました。私たちが持ち帰る教训は、成果评価に基づく补助金が、成果の指标を明确に定义する点で非常に重要であるということです。」
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;シボンギレ?マジブコ（プログラムマネージャー、都市支援プログラム、南アフリカ共和国财务省）
今回の罢顿顿で绍介された横浜市の固定资产税のケーススタディは、罢顿尝颁の出版物となっています。ぜひ合わせてご覧ください。
各自の行动计画を自国に持ち帰った参加者たち
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